《汕头都市报》2008.7.21

本期嘉宾：张旭辉 陈司机及其同事 李远青 林史鑫

本期主持：本报记者 李冠杰 实习生林丽青  

核心提示

据媒体报道，日前出台的《郑州市城市公共交通条例 草案 》规定，乘客乘坐公交车辆，遇有老、弱、病、残、孕等特殊乘客时，应当主动让座，若不让座司机及乘务员可拒绝让其乘车，交通行政主管部门还可对其处以50元罚款。规定出台后引起人们的广泛关注。本期侃吧我们邀请了各方人士就此问题进行讨论。

张旭辉（8旬退休老人）：强制让座没有必要

让座一直以来都被人们看成一种美德，社会重视老人和孕妇等特殊人群，要给他们更好的关怀，这我支持。但要把让座这种本是道德范畴的事情变成强制执行，软硬设施都得达到一定的水平。就当前的情况来说，在郑州或许有推行强制让座的条件，但我还是认为强制让座没有必要。

在汕头，我坐过几次公交车，都得等半个小时以上，等车的人很多，碰到上下班的高峰期更甚，一些线路都挤不上车。老人体力较差，上车当然希望有座位，但车上的人太多，挤都挤不动，如何让座？或许郑州规定不让座要进行处罚有一定的可操作性，但在汕头，就我的感觉，上车后能有个位站就很不错了，想都不去想让位的问题。此前我办了一张100元的公交车卡，只用了二三十元，我的家人怕我坐公交车不安全，都反对我乘坐公交车。

说到底，让座终归只是一个道德问题。人的道德水平提高了，硬件设施跟上了，该不该让座、该给谁让座？市民会有自觉的行动。

陈司机及其同事（第九路公交车司机）：处罚规定将难以执行

其实汕头人尊老和让座的风气一直不错，但若把媒体所说的郑州的那一套规定搬来汕头，哪位乘客没给老人或孕妇等特殊乘客让座，就要拒绝该乘客乘车或要对其进行罚款，我认为很多市民都会产生抗拒心理。

我从事这项工作已有数年，据我们观察，在汕头，年轻力壮的市民向老人和孕妇让座的行为越来越多、越来越普遍。

但现实中，也有一些老人的行为令人反感，使乘客不屑给他们让座。如一住在市区海滨花园的老汉，身体还挺壮实，通常都坐我的车上农贸市场买菜，坐的路也不长，却一上车就要别人给他让座，一般也都有人让座。但有一次，坐在门边座位上的一位小妹，可能身体不适，就没有给这位老人让座，老人竟一路故意拿着菜往小妹身上撞，周围看到的人都觉得老人为老不尊。还有一些老人在别人给他让座时，满脸心安理得，一句感谢的话都不说，这也使人感觉很不舒服。如果强制乘客给这样的老人让座，很多人心里肯定会不服气。

另外，要对“违规者”执罚也比较难。比如一位老人上车时，满车都是年轻人，他们都不让座，该罚谁呢？如果你要他（她）让座的年轻人身体恰好不适，不坐不行，身体不适属个人隐私，他（她）又没义务向大家公开，他（她）也要因此受到处罚吗？

若要把执行处罚的工作交由司乘人员来做，那更不可能。就汕头来说，目前除了少数几路开到周边地区的公交车有配乘务人员之外，其余的都是自动投币车，司机兼当监票，一个人服务一车人，根本就没有时间和精力介入乘客有没有让座的处理；若一定得司机处理，司机将只好把车停下来，那将导致营运秩序大乱，而且将会因此引发很多意想不到的问题。

李远青（市民，大学生）：强制让座无利社会进步

我认为，强制性让座不会从总体上提高人们的道德水平，强制性规定只会使人们之间的关系更加紧张，还有可能激化本来不存在的矛盾。不但无法体现社会的进步，相反，连让座都需要用法规来强制推行，正表明相关人员对整个社会的道德水平缺乏信心。

就我本人来说，乘坐公交车时，如有老人上车后找不到座位，我一发现，肯定会主动让位。然而有一次，我在公交车站等了很久才上了车，因觉得人有点疲劳，找了个位子坐下来就低头闭目养神。刚一会，旁边另一位阿姨就提醒我，“小妹，你让一下座位给这位老奶奶。”我慌忙站起来。我真不知什么时候后边站了一位老太太，那时候感觉很不好意思。人家可能会以为我是故意不让座，但事实上自己真的是很累，没有注意到周围的事情。假如这样就要对我进行罚款，我当然会觉得很冤枉。

在一个良性发展的社会，爱护弱者、尊重老者应出自个人的意愿，是一种高尚的品德和情操，是远高于法律的思想境界，不应由层次更低的法律来规范。提高城市的品味、完善公共服务，营造温馨、人性化的生活环境，最需要的不是对拒绝让座者的惩罚，而是完善城市的公共服务设施，提高服务质量，更大限度满足每一位市民的合理需求。

林史鑫（广东本力律师所律师）：强制让座合法不合理

主动让座本来是一种道德规范，一旦通过法定的程序由地方立法或行政机构制订规章予以约束，就上升到了法律规范的层面，成为地方性或行业性法规。把原本属于道德原则的内容，通过立法的形式赋予其法律的强制力，道德原则就变成了法律原则，这也是立法中常见的现象。

郑州有关部门将原本属道德原则的让座，用地方规章将其进行强制性约束，从立法程序上来看与法律的相关规定并不相违背。我国《行政处罚法》第十三条的规定就明确赋予省会城市人民政府制定规章的权力，可以设定警告或者执行一定数量罚款的行政处罚。

但合法的不一定就是合理的。

首先，不能将道德原则随意转化为法律原则。我们都知道，在社会生活中，道德原则与法律原则在不同的领域规范着人们的行为，相互倚存相互补充，对社会的稳定有序起着至关重要的作用，谁都代替不了谁。道德对行为的规范广泛、宽松，但影响深，富有文化内涵；法律则对行为有着强制性的约束力，是非明确，不存在模糊空间。因此要把一种行为规范从道德领域推进到法律领域，其制订者就应认真审视客观现实，考虑其条件是否充分、时机是否成熟；

其次，强制让座存在实际操作的困难。比如，当有一个需要得到让座的人上车时，整车的人应该由谁来让座？强制要求特定乘客让座都是不公平的，而如果没有一个主动让座的，是否全车的人都得罚款？

第三，强制让座还可能会造成公交公司的权益得不到保障。如果公交严格执行该规定，当没有人让座时，对所有乘客都拒载的话，由此造成的损失由谁承担？公交车会不会因此丧失其服务城市公共交通的功能、造成市民生活秩序的混乱？

因此，我个人认为该规定虽然合法，但不合理，最终将成为一纸空文，严重影响法律的威严。

□来信摘录

应当着手提高市民道德意识

罗绍明：把道德上升为法规未尝不行，但郑州的这项规定执行主体的缺失，法律关系的混淆，执行对象的不明确，因此把这项道德上升到法规层面并不能有效地推行。要推行让座美德，可用多贴标语、及时表扬的方式营造乘客主动让座的氛围，设置留言薄或借助媒体为美德者扬名，最终达到乘客主动让座的目的。

郭晓妃：今年以来，关于让座问题，不少地方出台了一些措施，引起社会广泛争议。虽然这些措施的制订者用心良苦，但在无形中都给人“威逼利诱”的感觉，容易让人反感。乘客花钱坐车，与公交公司达成服务合同关系，只是由于公交车的特殊性，乘客上车时有空位子就可以坐，无位子则只能站着，让座是道德自觉。动辄以金钱物质惩奖，只会把人引向歧途。

尹蕊华：可能很多人都会问，都花一样的钱，为什么我花了钱就得在车上站着？强制性让座是不应该的，而且会存在很多的漏洞，弄不好反而会弄巧成拙。与其执行强制性的政策，不如想着怎样着手提高市民的道德意识。

罰款教給誰還是問題

莫非交給司機啊

好消息：域名、服务器空间低价出售！.cn仅5元，买空间送域名！

我同意4楼的看法,

比如一位老人上车时，满车都是年轻人，他们都不让座，该罚谁呢？